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政工之窗

2019-05-27 03:33 来源:中国日报网河南

   政工之窗

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  ------------国务院部门------------中央人民政府外交部国防部发展改革委教育部科技部工业和信息化部国家民委公安部监察部民政部司法部财政部人力资源社会保障部国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部铁道部水利部农业部商务部文化部卫生部人口计生委人民银行审计署国资委海关总署税务总局工商总局质检总局广电总局新闻出版总署(版权局)体育总局安全监管总局统计局林业局知识产权局旅游局宗教局参事室国管局预防腐败局侨办港澳办法制办新华社中科院社科院工程院发展研究中心行政学院地震局气象局银监会证监会保监会电监会社保基金会自然科学基金会台办新闻办档案局信访局粮食局能源局烟草局外专局公务员局海洋局测绘地信局民航局邮政局文物局食品药品监管局中医药局外汇局煤矿安监局密码局航天局原子能机构国家语委国务院扶贫办国务院三峡办南水北调办

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来源:澎湃新闻
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原标题:河北农村废弃枯井究竟谁来管?水利厅农业厅住建厅均称管不了
河北省蠡县中孟尝村,吞噬了男童赵梓聪的枯井。
百度 送房子者有之、解决户口孩子上学等等难题者有之,给予高额安家费、科研启动经费者亦有之。

  河北省蠡县中孟尝村,吞噬了男童赵梓聪的枯井。

  一个人们不愿意看到的事实还是发生了。

  据河北日报11月14日报道,11月10日23时,河北省蠡县中孟尝村坠井男童赵梓聪被救援人员从井底找到,但已经没有了生命体征。至此,这场牵动了许多人的救援行动,在持续107小时后宣告结束。

  一眼枯井,“吃”掉了一条鲜活的生命,留下了太多的遗憾和悲伤,更留给我们深深的思考——农村还有多少无人管理的枯井?枯井究竟该由谁来管?枯井“吃人”的悲剧如何才能不再重演?

  11月9日至10日,记者深入石家庄、保定、承德等地,就废弃枯井相关问题进行调查。

  还有多少枯井?

  一眼枯井,一起坠井事件,虽然救援成功,但两年来留给义和庄村的依然是沉重。11月10日下午,高碑店市肖官营乡义和庄村南的一块玉米地里,72岁的田洪轩老人为记者讲述了两年前发生在这里的救援行动。

  2019-05-27清早,3岁男童小辉(化名)跟着爷爷下地干活。在玩耍时,小辉不慎坠入枯井内。这口枯井废弃多年,直径不到30厘米。经过9个多小时救援,在挖开周围12米多深的泥土后,人们终于将孩子救出。

  当时的枯井如今已被掩埋,成了庄稼地。记者看到,事发地点附近还有两口井。其中一口是废弃的井,敞着口,因为井口直径只有10厘米,没什么危险。还有一口直径30厘米的在用机井,井口被一大块铁板盖住。

  记者见到了小辉,如今他已经上了幼儿园大班。“应该吸取教训,管住枯井,不要再发生‘吃人’事件。”小辉的爷爷说,村里当年便对所有存在危险隐患的废弃枯井进行了填埋处理。

  但像义和庄村那样对废弃枯井进行处理的并不多见。记者在离义和庄村几公里的车屯村路边看到,这里依然有裸露的枯井。“这些没用的枯井,没人管理,成为安全隐患。”附近的一位村民说。

  废弃枯井曾有多种用途:在农田里,有废弃的灌溉枯井;在工地上,有废弃的打桩枯井;在道路边,有废弃的线路枯井……记者调查发现,近年来,随着地下水位下降,大量机井干枯并报废。废弃机井深十几米到数十米不等,直径30厘米左右,多藏匿于杂草和庄稼地里,极易造成人畜安全事故。

  据了解,男童赵梓聪坠落的枯井已建成十来年,荒废了5年左右。这口井枯了之后,没有回填,没有井盖,也没有树立警示标识,井口一直裸露在外。中孟尝村一位村民介绍,该村水井较多,具体数量不明。

  “农村的枯井多了去了,没有哪个部门统计数量。”记者在调查中了解到,河北省几乎每个村都有废弃的井,多数填埋了,没有填埋的枯井大都处于无人管理的状态。

  枯井到底谁来管?

  11月10日,新乐市南青同村党支部书记李保赞到田地里查看废弃的枯井。“我们村对井的管理任务很重,在用浇地水井有140多个,还有一些废弃的枯井。”李保赞说,村里明确规定,报废水井的处理由使用农户承担。

  南青同村对水井管理的重视,源自3年前的一次孩童坠井事件。2019-05-27下午,村里一名4岁多的男童在玩耍时,不慎坠入一口直径仅有30多厘米的深井,卡在了井中间。消防官兵们将安全绳套放入井内,让孩子把绳索套在自己的手臂上,最终将孩子成功救出。

  如今,这口井所在位置被村民张陈平盖上了房子。受那次事件影响,南青同村废弃的水井都被村民填埋处理,在用的水井也加了盖子。井盖五花八门,有水泥板、木板、铁板,甚至还有废弃的浴缸。

  记者在调查中听到最多的建议,就是将废弃的枯井在第一时间销毁,只有这样才最安全。

  枯井究竟应由哪个部门来管?

  “从政策上没有明确(枯井)由水利部门管。井的所有权是谁,谁来管,要具体情况具体分析。”河北省水利厅一位工作人员告诉记者,打井办理取水许可审批由水利部门负责,关闭水井及后续处理由水井所有人负责。

  河北省农业厅也明确答复,枯井不归他们管。

  “我们的管理,没有涉及到这(枯井)方面,建议你们问问农业和水利部门。”省住建厅也表示。

  当地政府呢?

  6年前,保定市徐水区大王店镇孙秀田老人的老伴,在采摘酸枣的过程中,失足掉进枯井里不幸身亡。对此,当时的镇干部曾表示,这个井属于谁,比如说是村集体的,或者是哪个单位的,就由谁处理。对于掩埋、封存或者警示,政府没有这项开支。

  “农村水井管理混乱,监管力度不够。”一位不愿透露姓名的业内人士表示,按有关规定,农村机井实行谁投资、谁使用、谁管理的办法。机井的管理和使用大都是村民自己说了算,管理比较松散。这些都为枯井监管埋下隐患。而封填一口废井需要一定量的碎石子和水泥浆,由于会产生费用,村民很少愿意积极主动地去封井。

  “悲剧多发,背后与枯井无人管理有着直接关系,难道还要等着缺乏管理的枯井继续吞噬生命?”这位业内人士表示,枯井“吃人”事件应该引起相关部门的高度重视,明确管理部门,并采取相应的措施解决。

  加强枯井管理不能再等了

  “对危险枯井的处理,不能再等了!”11月9日,滦平县张百湾镇下南沟村党支部书记翟志宽说,村里有大口水井5眼,小口水井8眼,枯井10眼,现在准备对所有枯井进行填埋。

  “加强枯井管理,不能仅靠村民的自觉行为。”他说,有些村民不自觉,将枯井上的木头盖子拿走当柴火烧了。也有的村民因为征地时,有井的耕地补偿多而不愿意对枯井填埋处理。

  省水利系统的一位专家认为,在无法很快确定主管部门的时候,政府当务之急要做的是,排查辖区还有多少枯井,并对枯井进行及时填埋,消除安全隐患。他建议,农田内的水井打好并经过工程验收后,移交给水井所在地的乡镇政府进行管理,由其定期对水井进行安全巡查,并为其拨付专项经费。如果农用水井成了废井,需要填埋的话,也由所在地的乡镇政府负责填埋。

  他还建议,全省各地要明确出台规定,能够明确所有权的枯井,如果有安全隐患,枯井拥有者要及时进行清理,或设置围栏,或设置安全警示标志。如果枯井“吃人”造成人员伤亡,所有者就要承担相应的民事赔偿责任。

  记者在采访中了解到,已有外省市在加强枯井管理方面做出探索。如北京市水务局就对废弃水井进行巡查、建档、登记,并对废弃农用井一律封填。

  “借鉴河南省的做法,爱心人士也可以为枯井加盖献出爱心。”省会一家公益组织负责人田和说。8月25日,河南省“爱心加盖枯井·拯救少儿生命”公益项目启动,爱心人士首批捐赠80个井盖,拟先行为郑州、开封等地的城乡接合部无盖枯井盖上井盖,预防儿童坠井事故的发生。

  赵梓聪的不幸唤起了当地对“吃人”枯井管理的重视。蠡县县政府一位负责人说,已经有计划着手行动,下大力度排查类似的安全隐患,避免悲剧重演。

news.sohu.com false 澎湃新闻 http://www.thepaper.cn.pingxiangyun.com/newsDetail_forward_1560721 report 3344 河北省蠡县中孟尝村,吞噬了男童赵梓聪的枯井。一个人们不愿意看到的事实还是发生了。据河北日报11月14日报道,11月10日23时,河北省蠡县中孟尝村坠井男童赵梓聪
(责任编辑:窦远行 UN833)

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